ในปี พ.ศ. 2534 คณะผู้บริหารสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดน่าน นำโดยนายทวีศักดิ์  ไชยภักษา ได้เห็นถึงปัญหาของบรรดาข้าราชการและลูกจ้างประจำโดยเฉพาะข้าราชการชั้นผู้น้อยที่มีรายได้จำกัด เมื่อมีความจำเป็นที่จะต้องใช้จ่ายเงินมักจะไปกู้ยืมโดยเสียดอกเบี้ยในอัตราค่อนข้างสูงต่อเดือน รายได้ไม่พอกับค่าใช้จ่ายและบางคนก็ใช้จ่ายสุรุ่ยสุร่าย ไม่รู้จักเก็บออม ทางเดียวที่จะช่วยแก้ปัญหานี้ได้ก็โดยการร่วมมือกันก่อตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์ที่สำคัญ ดังนี้

• ส่งเสริมให้สมาชิกออมทรัพย์โดยการถือหุ้น และฝากเงินในสหกรณ์
• ให้เงินกู้แก่สมาชิกเพื่อใช้ในสิ่งที่จำเป็น และมีประโยชน์

               ดังนั้นจึงได้มีการรวบรวมรายชื่อสมัครเป็นสมาชิกสหกรณ์ และประชุมเลือกตั้งคณะผู้ก่อตั้งสหกรณ์เพื่อลงชื่อขอจดทะเบียนสหกรณ์มีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกับคณะกรรมการดำเนินการของสหกรณ์  จำนวน 17 คน ดังนี้

               คณะผู้ก่อตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขจังหวัดน่าน จำกัด ได้ยื่นหนังสือขอจดทะเบียนตามพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2511  ต่อนายทะเบียนสหกรณ์โดยใช้ชื่อว่า “สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขจังหวัดน่าน จำกัด”  เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม  2534  เลขทะเบียน อ. 006534  และเริ่มประกอบกิจการสหกรณ์เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม  2534 โดยมีสมาชิก 648  คน มีทุนเรือนหุ้น 131,000 บาท

               มีสำนักงานตั้งอยู่ภายในอาคารสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดน่าน   ยังไม่มีพนักงานของสหกรณ์ฯ ส่วนมากเจ้าหน้าที่ของราชการจะเป็นผู้จัดทำและรับผิดชอบ มีนายทวีศักดิ์  ไชยภักษา เป็นประธานกรรมการ ดำเนินการก่อตั้งเมื่อสิ้นปี ณ 31 ธันวาคม  2534   มีสมาชิก 759  คน   มีทุนดำเนินการ 1,083,020.40  บาท  มีกำไรสุทธิ  37,070.40  บาท